Italiens Haushaltstag: Die 700-Millionen-Euro-Rechnung des Glücksspiels könnte Lotterien und Online treffen

Italiens Kabinett tagt heute, um den Haushalt 2027 zu beschließen. Die ersten Berichte darüber, woher der Glücksspielanteil kommen soll, deuten auf Lotterien und Online-Glücksspiel hin – nicht auf stationäre Konzessionen.

Glücksspielbetreiber in Italien könnten ihren Anteil von rund 700 Millionen Euro am Haushalt 2027 über das Aggio – die Provision auf Lotterieverkäufe – und über Online-Glücksspiel decken, berichtet die Finanzzeitung Milano Finanza. Die Aussage steht in einer einzigen Zeile, versteckt in der umfassenderen Haushaltsberichterstattung der Zeitung. Frühere Berichte hatten noch gesagt, der Mechanismus sei unentschieden.

Sollte es dabei bleiben, würde die Last von den stationären Vertriebsstellen wegrücken. Doch das ist eine Meldung vor der Kabinettssitzung, und der endgültige Text kann anders aussehen.

Il Sole 24 Ore berichtet unter Berufung auf LaPresse, das Kabinett solle sich heute (28. Oktober) gegen 15 Uhr treffen, wobei sich der Zeitpunkt bereits mehrfach verschoben hat. Das Paket von 23,5 Milliarden Euro stützt sich laut Sky TG24 auf etwa 5 Milliarden Euro von Banken und Versicherern. Quellen in der Regierungsmehrheit sagen, eine geplante Einkommensteuersenkung für Menschen mit Einkommen über 50.000 Euro sei gestrichen worden.

Eine runde Zahl, eine offene Frage

Die Zahl von 700 Millionen Euro ist gerundet. Der an Brüssel übermittelte Haushaltsplanentwurf veranschlagt den Beitrag des Glücksspiels auf 718 Millionen Euro in den Jahren 2027 und 2028, dann auf 478 Millionen Euro im Jahr 2029 – knapp 1,9 Milliarden Euro über drei Jahre.

Die Zeile in der Milano Finanza steht auch im Widerspruch zu anderen aktuellen Berichten. Gestern legte Agimeg Szenarien vor, die auf einer Erhöhung des PREU – der italienischen Abgabe auf Einsätze an Spielautomaten – um einen Punkt plus deutlich teureren Konzessionsverlängerungen basierten. Jamma berichtete, eine kleinere PREU-Erhöhung stoße innerhalb der Regierungsmehrheit auf Widerstand.

Was jeder Sektor zu verlieren hat

Der Lotterieweg wirft vertragsrechtliche Probleme auf. Die Lotto-Konzession wurde 2025 erneut an das von IGT geführte Konsortium LottoItalia vergeben, für neun Jahre bei einem festen Aggio von 6 %. Diese Rate mitten in der Konzession zu ändern, könnte rechtlich heikel sein. Ein niedrigeres Aggio würde zudem den Anteil der Einnahmen verringern, den Betreiber und ihre Vertriebsnetze behalten.

Online-Betreiber würden neue Kosten zusätzlich zu den bereits getragenen übernehmen. Lizenzen unter dem im November 2025 gestarteten Regime kosten jeweils 7 Millionen Euro. Lizenznehmer zahlen außerdem eine jährliche Konzessionsgebühr von 3 % der Nettomarge. Sie müssen ihre Systeme bis zum 15. Februar 2027 nach neuen technischen Regeln zertifizieren lassen, und Italiens Dignity-Dekret verbietet weiterhin Glücksspielwerbung.

Auch stationäre Betreiber bleiben nicht verschont. Lizenzen für Spielautomaten, stationäre Wetten und Bingo laufen am 31. Dezember 2026 aus, sodass unabhängig davon eine weitere kostenpflichtige Verlängerung nötig ist. Die aktuelle Verlängerung bringt etwa 232,76 Millionen Euro pro Jahr ein.

Der Einzelhandel hatte einen größeren Anteil an der Rechnung befürchtet. Dario Peirone, Generaldirektor der Denkfabrik Istituto Milton Friedman, warnte letzte Woche, eine weitere Steuerstraffung „würde den endgültigen Zusammenbruch des stationären Glücksspiels bedeuten“.

Italien und das Vereinigte Königreich regeln ihre Glücksspielsteuern heute, wobei allgemein erwartet wird, dass Schatzkanzler John Healey in seinem ersten Herbsthaushalt die Abgabe auf Automatenspiele erhöht. Sobald Italiens Kabinett den Gesetzentwurf billigt, geht er ans Parlament, und die Betreiber erfahren erst mit der Veröffentlichung des Textes, wo die Last landet.

Quelle: igamingbusiness.com