Journée budgétaire en Italie : la facture de 700 millions d’euros des jeux d’argent pourrait retomber sur les loteries et le online

Le Conseil des ministres italien se réunit aujourd’hui pour valider le budget 2027. Les premières informations qui indiquent d’où viendra la part des jeux d’argent pointent vers les loteries et le jeu en ligne — pas vers les concessions de détail.

Les opérateurs de jeux d’argent en Italie pourraient couvrir leur part d’environ 700 millions d’euros du budget 2027 via l’aggio — la commission versée sur les ventes de loterie — et via le jeu en ligne, selon le quotidien financier Milano Finanza. L’affirmation tient en une seule ligne, enfouie dans la couverture budgétaire plus large du journal. Des informations antérieures indiquaient que le mécanisme n’était pas encore arrêté.

Si cela se confirme, la charge s’éloignerait du réseau terrestre. Mais il s’agit d’informations publiées avant le Conseil des ministres, et le texte final pourrait être différent.

Il Sole 24 Ore, citant LaPresse, rapporte que le Conseil des ministres doit se réunir vers 15 heures aujourd’hui (28 octobre), même si l’horaire a déjà glissé plusieurs fois. Le paquet de 23,5 milliards d’euros repose sur environ 5 milliards provenant des banques et des assureurs, selon Sky TG24. Des sources au sein de la majorité gouvernementale indiquent qu’une baisse prévue de l’impôt sur le revenu pour les personnes gagnant plus de 50 000 euros a été abandonnée.

Un chiffre rond, une question ouverte

Le chiffre de 700 millions d’euros est arrondi. Le plan budgétaire prévisionnel envoyé à Bruxelles fixe la contribution des jeux d’argent à 718 millions d’euros en 2027 et 2028, puis à 478 millions en 2029 — soit près de 1,9 milliard sur trois ans.

La ligne de Milano Finanza entre aussi en contradiction avec d’autres informations récentes. Hier, Agimeg a présenté des scénarios bâtis autour d’une hausse d’un point du PREU, la taxe italienne sur les mises des machines à sous, assortie d’extensions de concessions bien plus coûteuses. Jamma rapportait qu’une hausse plus modeste du PREU se heurtait à des résistances au sein de la majorité gouvernementale.

Ce que chaque segment risque de perdre

La piste de la loterie soulève des problèmes contractuels. La concession du Lotto a été réattribuée en 2025 au consortium LottoItalia, mené par IGT, pour neuf ans avec un aggio fixe de 6 %. Modifier ce taux en cours de concession pourrait être juridiquement délicat. Un aggio plus faible réduirait aussi la part des recettes que conservent les opérateurs et leurs réseaux de détail.

Les opérateurs en ligne devraient assumer de nouveaux coûts en plus de ceux qu’ils supportent déjà. Les licences relevant du régime lancé en novembre 2025 coûtent 7 millions d’euros chacune. Les titulaires paient aussi une redevance annuelle de concession de 3 % de la marge nette. Ils doivent certifier leurs systèmes selon les nouvelles règles techniques avant le 15 février 2027, et le décret Dignité italien interdit toujours la publicité pour les jeux d’argent.

Les opérateurs terrestres ne sont pas épargnés non plus. Les licences pour les machines à sous, les paris de détail et le bingo expirent le 31 décembre 2026, une nouvelle prolongation payante est donc nécessaire quoi qu’il arrive. La prolongation actuelle rapporte environ 232,76 millions d’euros par an.

Les groupes de détail craignaient une part plus importante de la facture. Dario Peirone, directeur général du think tank Istituto Milton Friedman, avertissait la semaine dernière qu’un nouveau durcissement fiscal « signifierait l’effondrement définitif des jeux d’argent terrestres ».

L’Italie et le Royaume-Uni règlent tous deux leurs taxes sur les jeux d’argent aujourd’hui, et le chancelier John Healey devrait largement relever la taxe sur les jeux de machines lors de son premier budget d’automne. Une fois le texte approuvé par le Conseil des ministres italien, il part au Parlement, et les opérateurs ne sauront où la charge retombe qu’à la publication du texte.

Source : igamingbusiness.com